Vorlage - VO/3343/25  

Das Ziel des Projektes „Attraktivierung der Strandpromenade Neustadt i. H. - Teilprojekt 2: Freifläche Strandbad“ ist die Attraktivierung und nachhaltige Weiterentwicklung der bestehenden und der nach Abriss der alten Bestandsgebäude neu entstehenden Freifläche auf dem Strandbadareal sowie die Optimierung der Barrierefreiheit in dem Bereich.

Das Projekt „Freifläche“ stellt die Verbindung der beiden Projekte „Wasserrettungsstation mit öffentlichen WC-Anlagen“ und „Seebrücke Neustadt in Holstein“ dar. Sie ist das notwendige Element, um die Attraktivierung des Strandbads vollumfänglich abbilden zu können.

Der Planungsauftrag für die Freiflächen beinhaltete u.a. folgende Aufgaben:

• Nach Genehmigung des Bauvorhabens werden das alte Strandbadgebäude, die Wasserrettungsstation, der Mauerstreifen mit den Umkleidekabinen, die Garage und die Dalben bauseitig zurückgebaut, das Material im Rahmen der Möglichkeiten recycelt.
• Die durch den Rückbau des Strandbadgebäudes gewonnene Fläche muss neugestaltet und mit innovativem, witterungsbeständigem und robustem Mobiliar versehen werden.
• Die Zuwegung zum Ersatzneubau der Seebrücke (wird höher als der Bestandsbau werden) wird mit einer Rampe zu versehen sein, der Verlauf des Strandweges Richtung neue Wasserrettungsstation (Teilprojekt 1) muss angepasst werden.
• Vor dem UG der neuen Wasserrettungsstation ist eine Rampenanlage zu den öffentlichen WC´s mit Stufen zum Strandweg vorgesehen. Hier bedarf der künftige Verlauf des Strandweges einer genauen Absprache aller Akteure.
• Direkt im Anschluss an die neue Wasserrettungsstation muss in Richtung Eingang Strandbad (nordwestlich) ein Waschplatz für ein Rettungsboot berücksichtigt werden.
• Vom wassergebundenen Teil der Strandpromenade zum südöstlichen Eingang der neuen Wasserrettungsstation muss eine Zufahrt für einen Rettungswagen neu errichtet werden.
• Es ist zu prüfen, ob und wenn ja, wie die bestehenden Grünflächen gegen ein Abrutschen und gegen Unterspülung bei Hochwasser oder Sturmflut zu sichern ist.
• Der vorhandene Mauerstreifen wird größtenteils (bis Höhe Garage) durch die neu errichtete Wasserrettungsstation (Teilprojekt 1) ersetzt. Der restliche Teil des Hangs muss durch eine neue Stützwand aufgenommen werden.

Nach Abstimmung zwischen der Stadtverwaltung und den Planungsbüros für den Hochbau der Wasserrettungsstation (Teilprojekt 1) und der Freiflächen (Teilprojekt 2) berücksichtigt die Planung der Freiflächen nun auch Elemente, die mit dem Neubau des Gebäudes eng verzahnt sind:

• Wassergebundene Wege / Promenade: Die vorhandenen Versorgungsleitungen (Strom + Wasser) müssen aus dem Baufenster des neuen Gebäudes umgelegt werden.
• Umlegung von Versorgungsleitungen: Wassergebundene Wege / Promenade dienen als Baustellenzufahrt für den Abbruch bzw. werden bei der Umlegung der Versorgungsleitungen und der SW-Kanalisation aufgenommen und müssen wiederhergestellt werden.
• Schmutzwasserentwässerung: Einbau einer Hebeanlage für die SW-Entsorgung der WCs aus dem UG und dem notwendigen Rückbau des vorh. SW-Kanal aus dem Baufenster des neuen Gebäudes
• Blockstufen und Rampen am WC-Zugang: Bedingt durch unterschiedliche Höhenlagen der Fußböden im UG des neuen Gebäudes und der geforderten Barrierefreiheit
• Dachterrassen mit Einfassung und Begrünung: Bauleistungen in Verbindung mit dem Gebäude / Hochbau
• Regenwasserentwässerung: Notwendige Entwässerungsrinnen an der Promenade bei allen Gebäude-Zugängen - Barrierefrei und DIN-Konform
• Stützwände für Promenade: Am neuen Gebäude - Zufahrt für Rettungswagen - sowie am Zugang zur Seebrücke muss die Gradiente und Höhenlage der Stützwände und Promenade geändert werden.
• Bepflanzungen mit Pflegeleistungen: Wiederherstellung der abgängigen und Neuanlage von Bepflanzungen

Zudem wurde nach Abstimmung mit dem Tiefbauamt zusätzlich die Fläche des Parkplatzes in dieses Förderprojekt einbezogen:

• Parkplatzflächen: Für den Neubau der Wasserrettungsstation muss ein Stellplatznachweis erfolgen und die Zufahrt für die Rettungsfahrzeuge (Anpassung Höhenniveau und Aufweitung Kurvenradius) vom vorhandenen Parkplatz auf die neue Zuwegung zum Sanitätsraum im Untergeschoss der Wasserrettungsstation ergänzt werden. Zudem ist aufgrund der Nutzung als Baustellenzufahrt mit der Beschädigung der Fahrbahn und somit einer notwendigen Wiederherstellung der Oberflächen zu rechnen.

Das Planungsbüro wird den Gestaltungsplan und die Kostenberechnung in der Sitzung vorstellen.

Die Kostenberechnung gemäß DIN 276 beläuft sich für den vorliegenden Gestaltungsplan auf Gesamtkosten in Höhe von 1.698.950,- € netto bzw. 2.021.750,50 € brutto.

Den unterschiedlichen Positionen der Kostenberechnung werden eine Nutzungsdauer von 15 bis 50 Jahren zugeschrieben. Dadurch ergibt sich eine geschätzte, jährliche Abschreibung in Höhe von 78.552 € brutto für den städtischen Haushalt. Gemäß der Kalkulation für die Kurabgabe werden derzeit 64,15 % der umlagefähigen Aufwendungen auf die Kurabgabe umgelegt. 35,85 % sind im Zuge des Eigenanteils an der Kurabgabe durch die Stadt Neustadt in Holstein zu tragen. Für dieses Projekt würden bei Annahme der oben genannten Daten 50.391 € brutto p.a. auf die Kurabgabe umgelegt und der städtische Eigenanteil beliefe sich auf 28.160 € brutto p.a.

Die Förderung der Attraktivierung des Strandbads soll über das “Landesprogramm Wirtschaft 2021-2027 – Förderung öffentlicher Einrichtungen des Tourismus“ beantragt werden. Diese Richtlinie trat mit Veröffentlichung im Dezember 2024 in Kraft, zuletzt geändert durch Bekanntmachung vom 27. Januar 2025. Die Laufzeit dieser Förderrichtlinie ist bis zum Zeitpunkt des Auslaufens der AGVO zuzüglich einer Anpassungsperiode von sechs Monaten, mithin bis zum 30. Juni 2027 befristet.

Die Förderquote beträgt in diesem Förderprogramm bis zu 60 % der förderfähigen Kosten. Im Bereich der Freiflächengestaltung wird die volle Förderfähigkeit des Projekts angenommen, so dass voraussichtlich bei einem städtischen Eigenanteil von rund 727.800,- € brutto eine Förderung in Höhe von bis zu rund 1.213.100,- € brutto möglich wären.

Der Ausschuss wird um Entscheidung gebeten, dass der vorliegende Gestaltungsplan samt Kostenberechnung als Basis für die Einreichung eines Förderantrags zugrunde gelegt wird.

Es wird darauf hingewiesen, dass im Zuge der Abstimmung mit den Genehmigungsbehörden – unter Einbezug weiterer Fachbeiträge, die ab der LPH 4 einzubringen sind - und Fördermittelgebern Anpassungen an die vorliegenden Planungen in der Ausführungsplanung (LPH 4) möglich und ggf. notwendig sind.

Dem vorliegenden Gestaltungsplan zur Attraktivierung der Strandpromenade im Bereich Strandbad Neustadt in Holstein samt Kostenberechnung wird zugestimmt.

Der Bürgermeister wird beauftragt, die Förderung für dieses Projekt beim Land Schleswig-Holstein einzuwerben.

Nachhaltigkeitseinschätzung:

Attraktivierung Strandbad – Freiflächen Gestaltungsplan

Attraktivierung Strandbad – Freiflächen Kostenberechnung