Vorlage - VO/1144/14  

Die Stadt Neustadt in Holstein (der Eigenbetrieb Tourismusservice) hat im Zuge des Bauleitplanverfahrens zum B-Plan Nr. 76 Teile des Seebrückenvorplatzes erworben, um sie nach Fertigstellung des im Bau befindlichen privaten Wohn- und Geschäftshauses als öffentlichen Platz neu zu gestalten. Der Seebrückenvorplatz gilt als die „gute Stube“ des touristischen Pelzerhakens und erfordert deshalb die entsprechende planerische und bauliche Sorgfalt.

Die privaten Gebäude wachsen nun rascher als vermutet und ein baldiger Baubeginn auf den städtischen Flächen wird von den Anliegern und der Öffentlichkeit erwartet.

Dafür stehen 2014 im Wirtschaftsplan des TS zunächst nur Planungskosten in Höhe von

15.000 EUR zur Verfügung, für die der Landschaftsarchitekt Gunnar ter Balk mit einer Vorplanung mit Kostenschätzung beauftragt wurde.

Im Rahmen der Vorplanung fanden bisher folgende Beteiligungen der Öffentlichkeit und der Politik statt:

- 27.3.14 öffentliche Bürgerbeteiligung im Rahmen der Ortsbeiratssitzung Pelzerhaken

- 15.4.14 Vorberatung im Ausschuss für Tourismus- und Kulturangelegenheiten.

Die Ideen, die in der Bürgerbeteiligung von ca. 100 Anwesenden zusammengetragen wurden, finden Sie in der Anlage 1.

Der Ausschuss für Tourismus- und Kulturangelegenheiten hat die Wichtigkeit und zeitliche Eile dieses Bauvorhabens erkannt und folgenden Beschluss gefasst.

Die Verwaltung wird beauftragt, schnellstmöglich eine Vorplanung mit Kostenschätzung zur Entscheidung vorzulegen. Die Ausschüsse (BauPa, UVA, HA, Tourismusausschuss) sollen sich in deren nächster Sitzung damit befassen.

Der Tourismus- und Kulturausschuss befürwortet einen Baubeginn noch in diesem Jahr und eine Aufnahme in den Nachtragshaushalt (Wirtschaftsplan TS). Allerdings muss vorab eine sorgfältige Überprüfung und Beschlussfassung in den Ausschüssen erfolgen. Förderungsmöglichkeiten sollen von der Verwaltung ermittelt werden.

Außerdem hat der Tourismusausschuss es u.a. für wichtig erachtet den Platz vom Verkehr frei zu halten.

Die Befassungen der Ausschüsse sind wie folgt geplant:

15.05. BauPa: (VO/ 1144/14)

20.05. UVA: (VO/1144/14)

04.06. Hauptausschuss: (neue Vorlage mit Kostenschätzung) Entscheidung über Anpassung

           Grundstücksgrenze

11.06. Tourismus- und Kulturausschuss: (neue Vorlage mit Kostenschätzung) Vorberatung über

Einstellung der HH-Mittel in den NTHH

03.07. StvV: Entscheidung über Aufnahme in den NTHH

Für einen Baubeginn noch in diesem Jahr, müssten spät. Anfang Juli die HH-Mittel zur Verfügung stehen, um die weitere Planung in Auftrag geben zu können. (siehe Terminplan in der Anlage 5).

Der BauPa und der UVA werden insbesondere darum gebeten:

-          die Ideen und Ergebnisse der Bürgerbeteiligung vom 27.3. zur Kenntnis zu nehmen und zu diskutieren

-          eigene Ideen einzubringen und auf der Grundlage der anhängenden Vorentwurfsstudie eine fachliche Empfehlung zu wesentlichen Gestaltungselementen des Platzes für die Weiterbearbeitung abzugeben.

-          eine Empfehlung abzugeben, ob auf Grund der hohen Bedeutung des Platzes, analog zu anderen Seebädern, eine einheitlich neu gestaltete Platzoberfläche unter Wiederverwendung der vorhandenen gelben Pflasterklinker wichtig und angemessen ist oder aus Kostengründen, sofern technisch möglich, nur an die vorhandene Promenade „angeflickt“, also im Wesentlichen nur die neu hinzugewonnenen öffentlichen Flächen neu gepflastert werden sollen oder zu Gunsten einer späteren vollständigen Neugestalt mit evtl. Fördermitteln zunächst ein Provisorium geschaffen werden soll.

Als Diskussionsgrundlage liegen die unter Anlagen aufgeführten Unterlagen bei:

Eine Kostenschätzung für die Beschlussvorschläge 2, 2a und 2 b wird im BauPa und UVA in der Sitzung vorgestellt.

Für den nachfolgenden Hauptausschuss und den Tourismus- und Kulturausschuss wird sie der Vorlage beigefügt, ebenso wie eine Aussage zu den Fördermittelmöglichkeiten.

1. Der Ausschuss nimmt die Ergebnisse der am 27.3.14 im Rahmen des Ortsbeirates durchge-

    führten Bürgerbeteiligung und den Beschluss des Tourismus- und Kulturausschusses vom

   15.4.14 zur Kenntnis.

2. Auf Grund der hohen touristischen Bedeutung des Platzes hält der der Ausschuss, analog zu

    anderen Seebädern, eine attraktivitätssteigernde, vollständig neu gestaltete Platzoberfläche

    und Ausstattung mit Gestaltungs- und Nutzungselementen für wichtig und deshalb den Ein-

    satz der in der Sitzung genannten Kosten unter Wiederverwendung der vorhandenen Pflas-

    terklinker für erforderlich.

oder:

2.a. Um die Baukosten zu minimieren, sollen nur die hinzugekommenen öffentlichen Flächen

    neu gepflastert werden. Die vorhandenen Promenadenflächen sollen, soweit

    technisch möglich, nur durch Nutzungs- und Gestaltungselemente (Sitzelemente, Podeste,

    Wasserspiel, Leuchten u.ä.) ergänzt und aufgewertet werden. Dafür erforderliche Umpflaste-

    rungen und Austausch beschädigter Oberflächen sollen erfolgen. Die Abstriche an die gestal-

    terische Attraktivität des Platzes gegenüber der vollständigen Neugestaltung (gem. Be-

    schlussvorschlag Punkt 2) werden in Kauf genommen.

oder:

2.b Da die Mittel für eine dem wichtigen Platz angemessene vollständige Neugestaltung (gem.

      Beschlussvorschlag Punkt 2)  aus Mitteln des Eigenbetriebes nur schwer aufzubringen sind,

      eine „angeflickte“ Platzgestaltung (gem. Beschlussvorschlag Punkt 2a) jedoch nicht die Zu-

      stimmung des Ausschusses findet, soll zunächst versucht werden Fördermittel einzuwer-

      ben. Bis zur Klärung darüber, soll auf den hinzugekommenen Flächen für die Saison

      2014/2015 zunächst eine provisorische, wassergebundene Oberfläche angelegt werden.

      Sobald Fördermittel zur Verfügung stehen, soll eine qualitativ hochwertige Neugestaltung

      des gesamten Platzes durchgeführt werden.

      Falls keine Fördermittel eingeworben  werden können, ist im nächsten Jahr erneut zu bera-

      ten. Die eingesetzten Mittel für die provisorische wassergebundene Decke

      wären dann allerdings verlorene Kosten/ Eigenmittel.

4. Die Nutzungs- und Gestaltungsempfehlungen des Ausschusses sind zu Protokoll zu neh-

    men.

5. Eine Anpassung der Grundstücksgrenze zwischen öffentlichen und privaten Platzteilen wird

    befürwortet.

öffentliche Anlagen:

1. Liste der Ideen aus der Bürgerbeteiligung

2. Vorentwurf vom 6.5.14

nichtöffentliche Vorlagen:

3. Lageplan mit Aufteilung der künftigen öffentlichen und privaten Flächenanteile, aus dem auch

    die vorhandenen und neu hinzugekommenen öffentlichen Platzflächen ersichtlich sind.

4. Lageplan mit bisherigen privaten Flächen(weiß) und Vorentwurf, aus dem der Sinn eines

    planten Grundstücksneuzuschnittes deutlich wird.

5. Terminplanentwurf

6. Kostenübersicht

7. Kosten der Varianten 2, 2a, 2b